Прожиточный минимум в Украине на 2020 год

Новый год, новый бюджет, новый прожиточный минимум. После официальной публикации главной сметы страны на 2020 год в умах народа окрепло непонимание: почему прожиточный минимум, рассчитанный Минсоцполитикой и утвержденный чиновниками на следующий год – две абсолютно разные цифры? В чем специфика определения данного показателя и какие последствия это несет для кошельков украинцев – разбираемся дальше.

Суть и методика расчета

Прожиточный минимум в Украине – это один из основных макроэкономических показателей экономики страны. Он положен в основу социальных гарантий в сфере налогообложения, охраны здоровья, жилищно-коммунального обслуживания, образования и т.д.

Для расчета показателя прожиточного минимума для населения используется сразу три коэффициента:

• корзина потребления (базовый набор продуктов питания, необходимых для трудоспособного населения);
• набор непродовольственных товаров (предметы одежды, быта, гигиены и т.д. с указанием срока их использования);
• набор услуг (неотъемлемых от жизнедеятельности человека: транспортные, жилищные, социальные и т.д.).

Состав показателей, которые входят в расчет прожиточного минимума, утвержден Постановлением КМУ №780 от 11.10.16 «Про утверждение наборов продуктов питания, наборов непродовольственных товаров и наборов услуг для основных социальных и демографических групп населения».

Категории и размеры

В соответствии с потребностями определенной социально-возрастной группы рассчитывается стоимость потребительской корзины. При этом в государственном бюджете предусмотрено повышение прожиточного минимума (с 1.07 и с 1.12), чтобы учесть изменения цен в течение года на некоторые группы товаров.

В основу классификации показателей прожиточного минимума заложена социально-демографическая градация:

• дети: до 6 лет – ПМ составит от 1779-1859-1921 гривен; от 6 до 18 лет – 2218-2318-2395 гривен;
• трудоспособное население: ПМ составит от 2102-2197-2270 гривен;
• нетрудоспособное население (пенсионеры и люди с ограниченными физическими возможностями): ПМ составит от 1638-1712-1769 гривен;
• общий показатель на 2020 год: 2027-2118-2189 гривен.

Что «потянет» за собой прожиточный минимум

Очевидно, что повышение прожиточного минимума на 9,4% (в 2019 году этот показатель равнялся 1921 гривне) при ожидаемом уровне инфляции в Украине на 7,4% никакой смысловой нагрузки не несет, ведь на обещанные 2102 гривны не сможет выжить ни один украинец. Фактически пересмотр базового экономического показателя потянет за собой перерасчет большинства государственных выплат населению (на ребенка, по утрате трудоспособности и т.д.) и некоторых норм в налогообложении:

• размер единого налога для одной группы (210,20 грн);
• порог для начисления налоговой социальной льготы (2940 грн);
• уровень базовой налоговой льготы (1051 грн.);
• показатель индексации заработной платы;
• социальная помощь на детей (4436/3558 грн);
• социальная помощь одиноким матерям (2218/1626 грн);
• порог налогообложения для пенсионных выплат (21020 грн);
• размер нецелевой благотворительной помощи (2940 грн);
• гарантированный размер алиментов (889,50/1109 грн);
• рекомендуемый размер алиментов (1779/2218 грн);
• пенсия по потере кормильца (1638/1965,60/2457 грн).

Интересно, что по расчетам Минсоцполитики размер прожиточного минимум на 2019 год составляет 3706 гривны (или 4251 с учетом обязательных платежей). Такое расхождение между расчетной и утвержденной в бюджете Украины суммой объясняется непосильной нагрузкой на бюджет. По словам законодателей, количество социальных гарантий и выплат, предусмотренных в госбюджете и привязанных к прожиточному минимуму, при реальных расчетных показателях приведет к разбалансировке между его доходной и расходной частью.